朝陽溪二坑溪治理後變成休閑廊道（朝陽溪北湖段）。（楊錫文攝）
為瞭摸清我市黑臭水體現狀及內河沿岸污水直排口的分佈、流量、水質等基本情況，充分掌握黑臭水體主要成因，2015年底，南寧市海綿水城辦委托廣西博世科環保科技股份有限公司及廣西大學、廣西壯族自治區環境監測中心站、北京科技大學、桂林理工大學對南寧市建成區的18條城市內河開展治理工程項目前期普查工作，正式向污水直排口及黑臭水體全面宣戰，目標直指建成區18條城市內河（湖）直排口，以及群眾反映黑臭問題嚴重的其他水體。為瞭防止普查工作中出現“漏網之魚”，留下“死角”，我市先後投入400多萬元，以專業公司為骨幹，充分發動河道兩岸群眾，組成9個聯合調查組，歷時100天，投入500多人次，對建成區18條內河開展瞭拉網式排查。
如今，朝陽溪、二坑溪、那考河等內河告別瞭黑臭水體的歷史，變得清澈，沒有臭味，成為市民休閑的好去處，為城市內河治理和城市河流治污提供瞭良好的范本。今年，南寧市將以打好防治污染攻堅戰為契機，繼續開展黑臭水體治理，啟動建成區外18.8公裡的黑臭水體治理工作，加強對已完成治理的黑臭水體河段進行水質鞏固提升，不斷改善水環境。
打破傳統運作引入PPP模式
繼續打好內河整治“組合拳”
鳳凰江沙井大道段經過治理後水質得到改善。（楊錫文攝）
與此同時，南寧市11條城市內河的治理也拉開瞭帷幕。南寧市11條城市內河19個河段打包成1個黑臭水體治理PPP項目，國傢科技部火炬計劃重點高新技術企業——廣西博世科環保科技股份有限公司中標參與。其餘19個河段主要納入那考河、沙江河、心圩江、水塘江全流域治理PPP項目實施治理。
多措並舉著力解決環境突出問題
重建更要重管。黑臭水體治理是標，建立長效管理體制才是本，才能實現水環境持續改善。在城市內河的治理制度上，南寧市把治水與“管水”結合起來，同步推進。堅持由市河長辦與海綿水城辦牽頭管，職能部門分頭管，城區（開發區）屬地管，市民監督參與管，依靠河長制層層管，通過落實“五管”，實現治水、監督、查處、問責多方發力，良性互動。堅持治水為民與宣傳教育“兩手抓”，結合創建全國衛生城市、文明城市，積極引導市民“關愛母親河，愛護水環境”，廣大市民能自覺做到“六不”：不向河道排放生活污水，不向河道亂扔亂倒垃圾，不破壞河道綠化和水利設施，不在河道岸線種菜養殖，不濫捕河道水生動物，不侵占河道亂搭亂建。
2015年4月，國務院正式發佈《水污染防治行動計劃》。根據《水污染防治行動計劃》，省會城市要於2017年底前完成基本消除建成區黑臭水體的工作任務。各地政府將加大力度整治城市黑臭水體，到2030年城市建成區黑臭水體總體得到消除。
2016年3月，南寧市舉行瞭黑臭水體治理專傢座談會。會議邀請瞭全國知名治水專傢、學者及行業精英近百人“把脈問診”。與會專傢、學者經過現場踏勘，查閱黑臭水體普查成果材料，然後結合南寧實際進行座談交流，為南寧市黑臭水體治理出謀劃策，針對每條內河黑臭成因，在治理時力爭做到對癥下藥，為制定“一河一策”治理方案打下瞭良好基礎。
2018-05-08 07:00 來源：南寧新聞網—南寧日報 作者：尹海明
南寧市是一座依水而建、因水而興的城市。18條內河縱橫交錯，河道小且多穿鬧市、居民樓而過。鳳凰江是南寧18條內河之一，邕江的一級支流。上世紀60年代之前，鳳凰江還是條清水河，但近年來，由於居民環保意識薄弱，各傢各戶的污水都往鳳凰江裡排放，沿岸餐飲偷排生活污水，上遊工廠排放工業廢水，鳳凰江裡的垃圾日積月累，導致江水逐漸變黑，一些江面的水體發黑發臭，對居民生活造成不利影響。起初，有關部門也曾清淤導流，後來又反復拓寬溝面，在鳳凰江的兩旁種樹種花，但鳳凰江仍然還是污水長流、惡臭依舊，市民和遊人怨聲載道。
2015年12月，《南寧市建成區黑臭水體治理工程項目前期普查報告》出爐，調查結果顯示：南寧市建成區13條城市內河有38個河道段屬於黑臭水體，長度約99.4公裡，占建成區內河總長155公裡的64%，其中重度黑臭河段長約30.8公裡。建成區外黑臭水體總長約18.8公裡（涉及馬巢河、四塘江、石靈河共9個河段）。其中建成區18條內河現狀V類水質和劣V類水質分別占比達到瞭17%和67%，二者達84%，說明南寧市建成區內河水質污染嚴重。黑臭水體成因復雜，直接原因有：一是污水收集處理設施不完善導致沿岸生活污水直排；二是河床淤泥對水體的污染；三是兩岸畜禽養殖排污、農業面源污染及初期雨水帶來有機污染物進入水體；四是河道水資源量不足，水流動性差。
同時，出臺瞭《全面推行河長制工作方案》，按河道級別分別設有市、城區（開發區）以及鄉鎮（街道）各級河長，把水污染防治的責任落實到具體單位和個人，是鞏固治水成果，守護綠水青山的重要保障。
普查報告認為，南寧市建成區18條內河發源於城市周邊丘陵及城區，並穿越建成區，沿途地區的經濟建設與生產生活排污，直接導致水質污染、水體黑臭。這些河流多長度短、匯水面積小、自凈能力弱，此外部分環境條件較差也制約瞭水環境的改善，其中建成區13條內河出現不同程度的黑臭問題。
“臭味沒有瞭，來我們店裡吃飯的人也多瞭。”鳳凰江旁一傢餐館經營者陳阿姨說。
在未來的幾年裡，南寧市將進一步加大投入，啟動建成區外18.8公裡的黑臭水體治理工作，加強對已完成治理的黑臭水體河段進行水質鞏固提升。同時，在攻堅任務完成的基礎上，同步推進截污管網建設，清淤工程、補水工程、污水處理廠站等長效措施建設內容，為長治久清打好基礎。同時加快現有污水處理廠擴容與提標改造，以及新建污水處理廠、市政污水管網以及內河截污管網的建設工作，形成完善的污水收集處理系統，強化內河河長制，落實水環境長效管理，打好內河整治“組合拳”，不斷改善水環境。（記者 尹海明）
作為南寧市內河生態治理的重點項目，那考河生態綜合整治項目引入流域治理和“海綿城市”建設理念，河道內水生植物對自然環境起到凈化作用。黃維業攝
此外，還參照那考河模式，引入社會資本參與治水，由政府來監管治水效果，設定水質、水量、防洪等考核指標及評分標準，根據第三方考核情況，按約定方式支付相應費用。通過引入PPP模式，黑臭水體治理工作很快打開局面，優質高效推進，一條條內河告別黑臭，舊貌換新顏。
讓碧水繞城讓清水流淌 南寧黑臭水體治理成柚木實木餐桌工廠｜柚木實木餐桌工廠推薦效明顯
黑臭水體治理是一項技術復雜的系統工程，本著轉變政府職能，讓專業的人做專業的事，提高治水實效和實現長治久清的目的，南寧市打破傳統運作模式，引入PPP模式，充分發揮社會資本的資金、技術和運營管理實木家具工廠｜實木家具工廠宜蘭 優勢參與黑臭水體治理，系統提升城市水環境質量。
南寧市出臺瞭《開展整治污水直排口攻堅戰實施方案》，分管市領導親自掛帥，市海綿水城辦牽頭組織財政、建委、規劃、國土、環保、水利等10多個部門和各城區（開發區）組成污水直排口攻堅戰領導小組，按照“城區負責、部門合力、限時整治、嚴格問責”的原則，發現一個，消滅一個，絕不留情，絕不手軟。對有條件“就近入網”的直接截流接入市政污水管網；對於不具備“入網”條件的，通過一體化設備就地處理，達標排放，回補河道。
位於細沖溝中遊的污水處理站，兩臺大型污水處理設備正在工作，設備使用瞭博世科的國傢專利技術，污水經過處理能達到一級A標的排放標準。黑臭污水從大學西路的暗涵口，通過藍色的提升泵進入污水處理站後，汩汩流出的清水已經沒有瞭顏色和氣味。
連日來陽光明媚，不少市民來到鳳凰江附近晨練、散步，張大爺就是其中之一。“小時候河水很清，那時候都在河裡洗菜、洗衣服。”作為老南寧的張大爺回憶說，前些年河水越來越臟，還時常散發出臭味，不過，經過治理，現在河水又變清瞭。
截至2018年4月底，完成瞭建成區493個污水直排口整治，河道沿岸污水直排亂象基本得到有效遏制。同時，城市污水收集處理系統日趨完善，市政污水管網建設、污水處理廠提標擴容改造同步推進，成效明顯。
去年4月，習近平總書記在廣西視察時深情囑托：“使八桂大地青山常在、清水長流、空氣常新，讓良好生態環境成為人民生活質量的增長點、成為展現美麗形象的發力點。”
打響內河綜合治理攻堅戰
2015年4月，國務院正式發佈《水污染防治行動計劃》。根據《水污染防治行動計劃》，省會城市要於2017年底前完成基本消除建成區黑臭水體的工作任務。南寧市按照“治水、建城、為民”的理念，對城市內河進行瞭環境治理和生態修復，開展城市黑臭水體的綜合整治，取得明顯成效。
為瞭實現天藍、地綠、水凈協調發展，給百姓打造水暢水清、岸綠景美的親水宜居都市，實現2017年底城市建城區消除黑臭水體的目標，南寧市成立瞭以市委書記、市長掛帥，常務副市長具體負責的黑臭水體治理工作領導小組，出臺瞭黑臭水體治理《實施方案》和《攻堅戰工作方案》，圍繞目標，落實責任，攻堅克難，全力推進。
那平江岸邊一處污水處理點的沉淀池，污水經過處理變得越來越清。記者劉增璇攝
讓碧水繞城讓清水流淌 南寧黑臭水體治理成效明顯
位於仙葫經濟開發區河段的那平江污水直排口，是青秀區轄區內黑臭水體整治工作的典型項目。由於無污水管網規劃、用地緊張、成本昂貴等原因，仙葫經濟開發區內無建成的污水管網，也難以建設大型的污水處理廠，導致那平江污水橫流，這是長期以來該片區排污治污的痛點所在。2017年7月，南寧市城市內河黑臭水體治理工程PPP項目在那平江畔正式開工，采用瞭先進的一體化污水處理系統，轉變瞭污水處理廠集中治理的傳統方式，實現瞭雨污合流的就地就近凈化效果，每天在每個直排口源頭遏制多達上百噸的污水排放量，大大緩解瞭污水處理廠的壓力和降低污水治理的成本，真正實現節能減排的治理目標。
據青秀區黑臭水體污水直排口整治項目技術人員韋梁介紹，生活污水經管網收集後，首先經過格柵除去較大的懸浮物，然後自流進入調節池中進行均質均量化處理，再由提升泵提升至組合一體化裝置，在裝置內完成生物脫碳、化學除磷、沉淀和消解污泥，最後進入計量設施，按環保部門的要求進行計量、監控後排放。經過一體化污水處理的水質將遠遠超出國傢規定的一級B的排放標準，達到一級A的水質凈化效果，凈化後的水源還可以直接用於那平江沿岸的綠地灌溉。
昔日臟亂不堪、充滿惡臭的水塘江經過整治，正在變得美麗可親，已成為市民休閑的好去處。目前，水塘江沿線的直排口實現截污，污水通過管道進入水質應急處理一體化設施進行處理。據光大水務(南寧)有限公司工藝工程師潘海濱介紹：“我們采用超磁分離水體凈化技術對污水進行優化處理，污水進入設備後，通過截污、高效沉淀、磁分離,達到出水標準後再通過排污管線回排水塘江。”
“欲流之清者，必截其污。”黑臭水體治理過程中，截是基礎，治是關鍵，保是根本。但全市幾百個污水直排口分佈散亂、位置隱蔽、來源復雜，整治難度和阻力極大。截污是切斷進入水體的污染源，是水系治理的核心所在。為此，整治污水直排口便成瞭治理黑臭水體的第一場硬仗。
守護一江清水迫在眉睫
縱觀南寧的十多條內河命運大抵相同。自北向南穿過整個市區的朝陽溪是邕江流域的一條重要支流。在上世紀六七十年代，這曾是一條南寧人引以為豪的清亮溪流，然而，隨著城市的不斷擴大，兩岸污水的長期排入，河道成為污濁的臭水溝，嚴重影響朝陽溪兩岸的居住環境；而另一方面，由於河道日益被侵占，又沒有及時清淤，嚴重削減瞭行洪斷面及有效的蓄澇庫容，造成朝陽溪防洪排澇能力大大降低。竹排江、心圩江、可利江這三條河流本來有著美麗的名字，不過後來都轉變成一個共同的名字——“納污河”，它們都成瞭南寧工業廢水、生活污水和其他污染源廢水進入邕江的主要排污渠道，這既使河道淤積，又影響瞭邕江的水質。水塘江沿線有40多個污水直排口，附近居民的生活污水直接排入江裡,水質為典型的黑臭水體。
截至2017年底，涉及13條內河38個河段總長99.4公裡的黑臭水體已基本消除，完成國傢《水污染防治行動計劃》《城市黑臭水體整治工作指南》等要求的省會城市2017年底前基本消除建成區黑臭水體工作任務。
“河道生態浮島開滿瞭鮮花，真漂亮！”鳳凰江水質改善後，來散步的市民逐漸增多，對整治後的鳳凰江和開滿鮮花的生態浮島贊不絕口。
從檢測的數據顯示來看，原木餐桌工廠｜原木餐桌工廠推薦鳳凰江水質已經達成瞭“脫黑脫臭”的目標。
群眾的評價是最有力的說明。“現在河水清澈多瞭，沒有臭味，還能到河邊散步。”鳳凰江附近居民張玲花說。
圍繞目標，南寧市按照“治水、建城、為民”的工作思路，上下一心，堅決打好這場黑臭水體治理攻堅戰，消滅黑臭水體，讓碧水繞城，清水流淌。
“污水地下走，清水河中流，漫道林中過，兩岸綠成蔭”，近年來，居住在水塘江、朝陽溪、二坑溪、那考河周邊的市民也感受到瞭同樣的幸福，他們眼看著過去又臟又臭的“納污河”在挖掘機轟鳴聲中得到瞭改造，讓部分城市沿岸居民告別瞭臭氣熏人的生活，昔日的臭水溝華麗變身，成為可休閑、可娛樂、可觀賞的旅遊勝地。
經過幾年的治理，南寧市建成區內河基本消除黑臭水體，內河環境明顯改觀，良好水生態宜居環境基本形成。
《2017年度南寧市城市內河黑臭水體治理效果評估報告》顯示，38個黑臭水體河段治理效果公眾滿意度測評均在90%以上，各階段完成治理的黑臭水體河段治理效果均已達標，考核指標達到住建部要求的黑臭水體治理“4+1”指標要求，標志著南寧市建成區黑臭水體已基本消除。
參與治理行動的南寧市內河管理處主任馮部廣表示：“治理內河黑臭水體，實現藍天白雲、碧水青山，這是時代的呼籲，人民的期盼。圍繞目標，我們按照‘治水、建城、為民’的工作思路，上下一心，堅決打好這場黑臭水體治理攻堅戰。”
彎彎的河流一頭連著人民群眾的生活質量，一頭連著社會和諧穩定，保護水環境就是保障民生，改善水環境就是改善民生。南寧市治理黑臭水體的腳步永不停歇。從2015年開始，南寧市按照“治水、建城、為民”的理念，開展城市內河綜合治理。根據目標要求，南寧市制定瞭黑臭水體治理工作三步走戰略：一是到2017年基本消除建成區黑臭水體，達到感官上不黑不臭；二是到2018—2020年內河水質進一步提升，逐步實現“長治久清”;三是到2030年基本實現水生態修復，城市水環境總體得到改善提升。
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